独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

百度前副总裁璩静新公司经营异常：注册地址无法联系

北京讯 6月6日，据天眼查App显示，深圳市哇咔哇咔文化有限公司因通过登记的住所或者经营场所无法联系，被深圳市市场监督管理局龙华监管局列入经营异常名录。

该公司成立于今年4月，法定代表人、执行董事、总经理为璩静，注册资本1万人民币，经营范围含日用百货销售、文化娱乐经纪人服务、咨询策划服务、互联网销售等。

据媒体报道，今年5月，百度公关部副总裁璩静开设视频账号，发布的短视频内容引发争议。不久后，媒体报道称璩静已离职。

有网友表示，该公司经营范围极广，很可能是为了直播带货而注册成立的。而截至5月10日下午，璩静在短视频平台的个人账号已有101万粉丝。不过目前，该账号上仅有一则道歉内容：“发布短视频之前，我没有事先征求公司意见，不符合相关流程，也不代表公司立场。”

深圳市市场监督管理局龙华监管局表示，将对该公司进行调查核实。

事件分析

璩静新公司被列入经营异常名录，可能有多种原因。一是公司注册地址与实际经营地址不一致，二是公司未按规定公开经营信息，三是公司存在其他违法经营行为。

根据《中华人民共和国公司法》及其相关规定，公司的注册地址应与实际经营地保持一致，若不一致，公司需按法律规定办理变更登记。如果公司未能及时完成变更登记，公司可能会被行政机关责令限期办理登记，若逾期仍未办理，将面临1万元以上10万元以下的罚款。若情节严重，可能会被吊销营业执照。

在互联网时代，企业可以通过互联网平台进行宣传推广，但这并不意味着企业可以随意选择注册地址。如果企业注册地址与实际经营地址不一致，不仅会给工商行政管理部门的监管带来难度，也可能会损害消费者的合法权益。

此外，企业还应当依法公开经营信息，包括注册登记信息、主要经营场所、负责人信息、联系方式等。如果企业未按规定公开经营信息，可能会被工商行政管理部门责令改正，并处以罚款。

总之，企业应当遵守法律法规，规范经营行为，维护市场秩序。

值得关注的是，这并非璩静首次陷入舆论风波。去年，璩静曾在个人社交媒体上发表争议言论，引发网友热议。

有分析认为，璩静作为知名企业的高管，应当注意言行，维护自身形象和企业形象。如果企业高管频频陷入舆论风波，可能会对企业造成负面影响。